2021年于中国高等教育来讲，是一个比较特殊的年份。由于1952年院系大调整，今年我国多所高校都迎来一甲子的华诞。同时，随着从精英教育阶段进入大众化发展阶段，以提高质量为核心目标的高等教育改革也进入“深水区”，高等教育大国向高等教育强国前进任重道远。在这个承前启后的节点上，中国的**校长们在思考什么——专科
建立现代**制度要构建一个现代教育法律体系
记者：1952年，许多**组建，进而形成了我国当代高等教育体系。60年来，各院校为国家输送了大批人才，成为现代化建设的强有力支撑。规模扩大之后，当前提高高等教育质量成为重中之重，构建现代**制度已经开始试点，中国政法**作为试点高校之一，您认为应该如何构建现代**制度？
黄进：中国政法**的前身是1952年成立的北京政法**，当时由北京**、清华**、燕京**、辅仁**的法学、政治学、社会学等学科合并组建，著名法学家、政治学家钱端升先生为首任院长。1983年，学校与中央政法干校合并，更名为中国政法**。我们的校庆是在5月份，算是“同龄校”中生日比较早的。
十多年前，我在武汉**教务部工作的时候，就曾提出要研究现代**制度。那时候主要是从法学、经济学的角度来思考这个问题，觉得企业要建立现代企业制度，那么**似乎也要建立现代**制度。后来关注现代**制度的人越来越多。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2021年）》正式把构建和完善中国特色现代**制度提上日程，并开始在一批高校试点。
构建现代**制度,要处理好三个关系,一是**与政府的关系,二是**与社会的关系，三是**内部的关系。建立中国现代**制度，首先要构建一个现代教育法律体系，用法律制度明确厘清上述三个关系，就上述三个关系作出规定。
我国现行的教育法律制度是改革开放以来逐渐建立起来的，已先后制定了《学位条例》、《教育法》、《高等教育法》等，已经基本建立了我国自己的教育法律体系。但是，应该看到，有些法律规定已经和当下的实际生活不相符了，必须进行完善和修订，比如，1980年制定的《学位条例》是根据30年前的情况制定的，现在实际生活的情况已有很大的变化，因此，该条例需要重新修订。而且，有些教育领域还没有建立相应的法律制度，需要加紧制定。
现代教育法律体系不完善，法律不符合当前的实际情况，导致很多教育上的事情通过政策文件的方式来推行，从而导致有时候实际做法和法律规定不一样，比如当政策文件和法律有矛盾的时候，那么就产生了一种法律似乎可有可无的误导。这必须引起足够的重视。
记者：有的人会觉得法律还不健全，或者明显不符合当下现实生活，但是事情要办，就先做了再说，“自我体谅”或者“期望被体谅”，事实上这种“体谅”的情况也有。
黄进：经过30多年的改革开放，“依法治国，建设社会主义法治国家”，已成为全社会的共识，通过修宪列入这一规定就是明证。而且，2011年我国已宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成。在这种背景下，在社会的平稳发展时期，政府也好，**也好，官员也好，老百姓也好，做事都要首先依法办事。对我们教育界而言，有了教育法律法规，就要按照法律法规办事，从上到下包括有资质，整个教育界都要依法办事。如果这个法有不完善、不符合实际情况的地方，那就要及时地修改，与时俱进。但在没改之前都要按照法律办，这一点很重要。
坦率地说，我国目前的教育法律制度肯定存在不科学、不合理、不完善的地方，我也认为需要改。但它们毕竟是我们改革开放后逐渐建立起来的法律制度，大家首先要遵守，要按规则办事，然后才能够说把不好的改过来。对于不科学不合理的地方，要提意见，要改，而且要及时改！这些都是应该的，但是在没改之前就要按照法律办事。改革开放初期，那时候没有法律制度，不讲规则，当然可以以改革的名义破除一些藩篱，摸着石头过河。但现在是有法，而且这个法也是我们在实践中花很长时间总结出来的，也是根据中国实际情况制定的，因此，大家都要有守法意识。当前，依法办事（也就是有法必依、执法必严、违法必究）相对法律制度不完善而言，在全社会、全民中倡导依法办事更重要、更关键、更紧迫。
构建现代教育法律体系，明确政府、社会、**的关系，明确政府的管理权限和职责，明确**的权利和责任，这是构建现代**制度的前提。也就是说，一个好的教育制度，要用法律把它很好地确定下来。比如说，政府对**的管理主要应该通过法律、拨款、监管、评估等方式进行，而不是直接管理许多细微的、本应该由**自己管理的事情。政府管的太多、太全、太细，难免会有一刀切的时候，那就会不利于**办出特色和科学发展。比如，现在以文科为主的**，男女生比例都有些不平衡，比较普遍的是女生多于男生，但是学校没办法通过招生录取来调节，实现平衡，因为**在这方面没有自主权，只能按照学生高考的分数从高分到低分录取。
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