由于受到特定历史、文化因素的影响，英国刑事起诉制度的发展形成了自身鲜明的特色。该国于1986年成立皇家检察署，虽然国家公诉制度建立得较其他国家晚，但其一些工作机制的设计却十分具有前瞻性。专科
自成立以来，皇家检察署主要通过制定行动指南或参考标准以规范检察官的活动，这些内容规定于《检察官守则》(下简称《守则》)。根据规定，皇家检察署在提起公诉前，必须从两个方面对案件进行审查，一是证据审查，二是公益审查。前者解决的是查清事实的问题，具有客观性;后者解决的是价值判断的问题，具有主观性，一般在证据审查通过的基础上，才进入公益审查阶段。二者相得益彰，其体系的逻辑性使得审查活动更为科学合理。经过几度完善，第六版《守则》于2021年2月22日由检察署长K“i“Sι“““““签署并生效，新版本进一步修正了作出起诉或不起诉决定时应当遵循的原则。
《守则》第四条第十三至十五款的规定，评估公共利益并不是对所列举因素的简单累加并就对立的两方面因素比较大小轻重，而应具体案件具体分析，检察官必
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